Контакты

THEATRE LOGO CMYK

 

 grafik

 

zhkh

 

IMM

 

АНОНСЫ

Заседание Комиссии

16 октября в 14.00 состоится Заседание Комиссии по развитию гражданского общества и взаимодействию с органами местного самоуправления на тему: «Презентация проекта ОП КБР «Добро пожаловать в Мой Мир!» (в поддержку детей с ОВЗ)».

Торжественная церемония

2 октября в 15.00 в Большом зале ОП КБР пройдет торжественная церемония чествования педагогических работников, посвященная Международному дню учителя.

Пятое пленарное заседание

26 сентября 2019 г. в 15-00 ч. В Зале заседаний Парламента КБР состоится V пленарное заседание Общественной палаты Кабардино-Балкарской Республики на тему: «О ходе реализации в 2017-2019 годах республиканской программы «Проведение капитального ремонта общего имущества МКД в Кабардино-Балкарской Республике в 2014 - 2043 годах».

moo-kbr

 

centr-1

 

Телефоны горячей линии

ntel 


Заместитель председателя Общественной палаты Кабардино-Балкарской Республики Жамал Аттаев, обращаясь к участникам митинга, напомнил, что в результате ...
В рамках реализации мероприятий («Дорожная карта»), направленных на повышение качества государственных услуг в сфере регистрации прав на недвижимое ...
обсудили за «круглым столом» члены Общественной палаты и Общественно-наблюдательной комиссии при ОП КБР
  • Члены Общественной палаты КБР почтили память сотрудников правоохранительных органов, погибших при исполнении служебного долга
    Члены ...
    Заместитель ...
  • Вниманию граждан!
    Вниманию ...
    В рамках реализации ...
  • Как усилить гражданский контроль в местах лишения свободы
    Как усилить ...
    обсудили за ...
  • Кадастровая палата разъяснила действие закона о запрете размещения хостелов в квартирах
    Кадастровая ...
    С 1 октября в ...

В Общественной палате Кабардино-Балкарской Республики рассмотрели проект Федерального закона «О развитии виноградарства и виноделия в Российской Федерации».

Согласно пояснительной записке рассматриваемый законопроект предлагается в качестве основного специального нормативного правового акта, регулирующего отношения в сфере развития виноградарства и виноделия, производстве и обороте вина, поддержке винодельческой отрасли в целом. При этом понятие «виноделие» определяется законопроектом как вид экономической деятельности по производству вина из винограда и его последующего использования при производстве винодельческой продукции. Экспертами отмечено, что законопроект регулирует не все отношения по производству и обороту такой продукции, а только в части производства и оборота вина, игристого вина (шампанское), ликерного вина. Это сужает предмет регулирования законопроекта.

 

DSC 0010-1912

Член ОП РФ Заурби Нахушев обратил внимание присутствующих на то, что законопроект распространяется на деятельность граждан по выращиванию винограда на садовых, огороднических и дачных земельных участках и изготовлению из него винодельческой продукции даже для личного потребления, не в целях сбыта. Однако в отличие от граждан, ведущих личное подсобное хозяйство в целях выращивания винограда и его сбыта для производства винодельческой продукции, им меры государственной поддержки не полагаются (подпункт 3 п. 1 ст. 9 законопроекта).

 

Председатель ОП КБР Хазратали Бердов высказал мнение, что садовые, огороднические и дачные земельные участки используются гражданами, как и приусадебные участки, для удовлетворения личных потребностей. Поэтому реализация сельскохозяйственной продукции, выращенной на таких земельных участках, в том числе и переработанной, не должна признаваться предпринимательской деятельностью и должна быть выведена из-под действия законопроекта (аналогично выращенной на приусадебном участке).

 

Экспертами была отмечена сложность его реализации в случае принятия предлагаемого федерального закона ввиду отсутствия четкого соотношения норм законопроекта и Федерального закона от 22 ноября 1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее – Федеральный закон от 22 ноября 1995 № 171-ФЗ). Из законопроекта неясно, каким образом предполагается разграничить производство алкогольной продукции на основе этилового спирта и производство вина из винограда – путем выведения регулируемых отношений из сферы действия Федерального закона от 22 ноября 1995 № 171-ФЗ или путем конкретизации правового регулирования отношений по производству вина из винограда на основе и в соответствии с Федеральным законом от 22 ноября 1995 № 171-ФЗ.

 

Отмечалось, что в ряде случаев законопроект не содержит иного регулирования и в то же время не предусматривает применение Федерального закона от 22 ноября 1995 № 171-ФЗ, непоследовательно устанавливает понятия и их определения, что создает неопределенность в правовом регулировании вместо их устранения. Пункт 3 ст. 3 законопроекта устанавливает, что регулирование производства вина, игристого, ликерного вина осуществляется предлагаемым им Федеральным законом и Федеральным законом «О развитии сельского хозяйства», то есть исключается регулирование производства вин Федеральным законом от 22 ноября 1995 № 171-ФЗ, несмотря на то, что в него изменения законопроектом не предлагаются. Однако, оборот вин, как следует полагать, Федеральным законом от 22 ноября 1995 № 171-ФЗ все же регулируется.

 

Подпункт 4 п. 2 ст. 5 законопроекта к полномочиям федерального органа исполнительной власти осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированиюв области развития виноградарства и виноделия относит порядок проведения инвентаризации виноградных насаждений. В то же время, п. 5 ст. 6, п. 7 ст. 10 законопроекта указывают, что к полномочиям органов государственной власти субъектов РФ в области развития виноградарства и виноделия относится осуществление инвентаризации виноградных насаждений в порядке, установленном субъектом РФ, а не федеральным органом исполнительной власти. Указанные положения необходимо привести в соответствие.

 

В целом поддерживая принятие законопроекта, Общественная палата Кабардино-Балкарской Республики считает необходимым его доработать с учетом высказанных в ходе обсуждения замечаний и предложений.

 

Пресс-служба Общественной палаты Кабардино-Балкарской Республики

 

Проекты Общественной палаты КБР

 

ross uchitel

ПОЗДРАВЛЕНИЯ

12 октября 2019г.

поздравляем с днем рождения работника отдела материально-технического обеспечения ГКУ «Аппарат ОП КБР»

Темботову Марину Артуровну

tembotova

 

13 октября 2019г.

поздравляем с днем рождения сопредседателя Межкомиссионной рабочей группы по гармонизации межнациональных и межконфессиональных отношений ОП КБР

Канунникова Анатолия Даниловича

kanunnikov