Контакты

Календарь событий

Июнь 2019
Пн Вт Ср Чт Пт Сб Вс
27 28 29 30 31 1 2
3 4 5 6 7 8 9
10 11 12 13 14 15 16
17 18 19 20 21 22 23
24 25 26 27 28 29 30

THEATRE LOGO CMYK

 

 grafik

 

zhkh

 

IMM

 

АНОНСЫ

Пленарное заседание

28 июня 2019 г., 15-00 ч. в зале заседаний Парламента КБР состоится IV Пленарное заседание Общественной палаты Кабардино-Балкарской Республики на тему: «О ходе проведения и результатахнезависимой оценки качества условий оказания услуг организациями в сфере культуры, охраны здоровья, образования, социального обслуживания населения в Кабардино-Балкарской Республике»

Совещание

21 июня в 11.00 в Большом зале ОП КБР состоится совещание на тему: «Об участии общественных наблюдателей в проведении выборов депутатов Парламента КБР 8 сентября 2019г.»

Рабочее совещание

14 июня 2019 года в 11.00 состоится рабочее совещание по подготовке IV пленарного заседания Общественной палаты КБР «О ходе проведения и результатах независимой оценки качества условий оказания услуг организациями в сфере культуры, охраны здоровья, образования, социального обслуживания населения в Кабардино-Балкарской Республике»

moo-kbr

 

centr-1

 

Телефоны горячей линии

ntel 


Комиссия Общественной палаты КБР по социальной политике, здравоохранению и экологии проверила готовность летних оздоровительных детских учреждений в ...
В Общественной палате Кабардино-Балкарской Республики поддержали идею создания республиканского центра просветительских инноваций для лиц старшего ...
В ходе организационного совещания с участием членов Общественной палаты КБР, Аппарата Общественной палаты КБР, общественных советов (палат) ...
В школах и гимназиях уже отзвенели последние звонки, выпускники сдают последние экзамены. Наступает горячая пора, пора выбора вуза для поступления. ...
  • Галина Егорова: «Вопрос организации оздоровления детей должен стоять на первом месте»
    Галина ...
    Комиссия ...
  • Окно в виртуальный мир для пожилых людей
    Окно в ...
    В Общественной ...
  • В ОП КБР начата подготовка к выборам депутатов Парламента Кабардино-Балкарской Республики
    В ОП КБР ...
    В ходе ...
  • Электронно-цифровая подпись упрощает поступление в вуз
    ...
    В школах и ...

В Общественной палате Кабардино-Балкарской Республики рассмотрели проект Федерального закона «О развитии виноградарства и виноделия в Российской Федерации».

Согласно пояснительной записке рассматриваемый законопроект предлагается в качестве основного специального нормативного правового акта, регулирующего отношения в сфере развития виноградарства и виноделия, производстве и обороте вина, поддержке винодельческой отрасли в целом. При этом понятие «виноделие» определяется законопроектом как вид экономической деятельности по производству вина из винограда и его последующего использования при производстве винодельческой продукции. Экспертами отмечено, что законопроект регулирует не все отношения по производству и обороту такой продукции, а только в части производства и оборота вина, игристого вина (шампанское), ликерного вина. Это сужает предмет регулирования законопроекта.

 

DSC 0010-1912

Член ОП РФ Заурби Нахушев обратил внимание присутствующих на то, что законопроект распространяется на деятельность граждан по выращиванию винограда на садовых, огороднических и дачных земельных участках и изготовлению из него винодельческой продукции даже для личного потребления, не в целях сбыта. Однако в отличие от граждан, ведущих личное подсобное хозяйство в целях выращивания винограда и его сбыта для производства винодельческой продукции, им меры государственной поддержки не полагаются (подпункт 3 п. 1 ст. 9 законопроекта).

 

Председатель ОП КБР Хазратали Бердов высказал мнение, что садовые, огороднические и дачные земельные участки используются гражданами, как и приусадебные участки, для удовлетворения личных потребностей. Поэтому реализация сельскохозяйственной продукции, выращенной на таких земельных участках, в том числе и переработанной, не должна признаваться предпринимательской деятельностью и должна быть выведена из-под действия законопроекта (аналогично выращенной на приусадебном участке).

 

Экспертами была отмечена сложность его реализации в случае принятия предлагаемого федерального закона ввиду отсутствия четкого соотношения норм законопроекта и Федерального закона от 22 ноября 1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее – Федеральный закон от 22 ноября 1995 № 171-ФЗ). Из законопроекта неясно, каким образом предполагается разграничить производство алкогольной продукции на основе этилового спирта и производство вина из винограда – путем выведения регулируемых отношений из сферы действия Федерального закона от 22 ноября 1995 № 171-ФЗ или путем конкретизации правового регулирования отношений по производству вина из винограда на основе и в соответствии с Федеральным законом от 22 ноября 1995 № 171-ФЗ.

 

Отмечалось, что в ряде случаев законопроект не содержит иного регулирования и в то же время не предусматривает применение Федерального закона от 22 ноября 1995 № 171-ФЗ, непоследовательно устанавливает понятия и их определения, что создает неопределенность в правовом регулировании вместо их устранения. Пункт 3 ст. 3 законопроекта устанавливает, что регулирование производства вина, игристого, ликерного вина осуществляется предлагаемым им Федеральным законом и Федеральным законом «О развитии сельского хозяйства», то есть исключается регулирование производства вин Федеральным законом от 22 ноября 1995 № 171-ФЗ, несмотря на то, что в него изменения законопроектом не предлагаются. Однако, оборот вин, как следует полагать, Федеральным законом от 22 ноября 1995 № 171-ФЗ все же регулируется.

 

Подпункт 4 п. 2 ст. 5 законопроекта к полномочиям федерального органа исполнительной власти осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированиюв области развития виноградарства и виноделия относит порядок проведения инвентаризации виноградных насаждений. В то же время, п. 5 ст. 6, п. 7 ст. 10 законопроекта указывают, что к полномочиям органов государственной власти субъектов РФ в области развития виноградарства и виноделия относится осуществление инвентаризации виноградных насаждений в порядке, установленном субъектом РФ, а не федеральным органом исполнительной власти. Указанные положения необходимо привести в соответствие.

 

В целом поддерживая принятие законопроекта, Общественная палата Кабардино-Балкарской Республики считает необходимым его доработать с учетом высказанных в ходе обсуждения замечаний и предложений.

 

Пресс-служба Общественной палаты Кабардино-Балкарской Республики

 

Проекты Общественной палаты КБР

 

ross uchitel

ПОЗДРАВЛЕНИЯ

23 июня 

Поздравляем с днем рождения

Гуппоева Тимура Борисовича -

председателя Комиссии Общественной палаты КБР по развитию институтов гражданского общества и взаимодействию с органами местного самоуправления

guppoev

 

24 июня

Поздравляем с днем рождения

Павленко Владимира Порфирьевича -

председателя Комиссии Общественной палаты КБР по экономическому развитию, поддержке предпринимательства и жилищно-коммунальной политике

pavlenko